Panoramica sulla Certificazione

Collocazione di SQNBA all’interno della nuova Politica Agricola Comune (PAC)

La nuova Politica Agricola Comune (PAC 2023-2027), entrata in vigore il primo gennaio 2023, ha introdotto gli eco-schemi.

Cosa sono gli eco-schemi?

Sono dei regimi a favore del clima e dell’ambiente. Ogni paese dell’UE ha potuto adottare degli eco-schemi diversi, per adattarli alle esigenze della propria agricoltura. L’Italia ha deciso di destinare il 25% del plafond di pagamenti diretti agli eco-schemi, equivalente a 887 milioni di euro l’anno, adottando 5 eco-schemi, all’interno dei quali figura l’eco-schema 1 “Pagamento per la riduzione dell’antimicrobico resistenza e per il benessere animale”. La seguente tabella definisce i fondi destinati a ciascun eco-schema.

 

ECO-SCHEMI DISPONIBILI IN ITALIA
Tipologia di eco-schemi Plafond annuo %
Eco 1– Riduzione dell’antimicrobico resistenza e benessere animale 376.424.142 42,4%
Eco 2 – Inerbimento delle colture arboree 155.325.576 17,5%
Eco 3 – Salvaguardia degli olivi di valore paesaggistico 150.021.388 16,9%
Eco 4 – Sistemi foraggeri estensivi con avvicendamento 162.662.918 18,3%
Eco 5 – Misure specifiche per gli impollinatori 43.359.550 4,9%
Totale 887.793.574 100%

 

L’eco-schema 1, a sua volta, si suddivide in 2 livelli

  • Livello 1: riduzione dell’antimicrobico resistenza;
  • Livello 2: adesione al Sistema di qualità nazionale per il benessere animale (SQNBA) con pascolamento.

Stato dell’Arte normativo

Il “Sistema di Qualità Nazionale per il Benessere Animale” è stato istituito ai sensi dell’articolo 224-bis del decreto-legge 19 maggio 2020 n.34, e introdotto dalla legge di conversione 17 luglio 2022 n.77.

Il Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali (oggi MASAF), di concerto con il Ministero della Salute, ha emanato il decreto interministeriale n.341750 del 2 agosto 2022, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 29/11/2022, che definisce dei requisiti di salute e di benessere animale superiori a quelli delle pertinenti norme europee e nazionali, con l’obiettivo di voler rappresentare una norma unica di riferimento nella certificazione volontaria relativa al benessere animale e dunque di riassumere i vari protocolli di certificazione al momento esistenti concernenti lo stesso ambito, contribuendo ad una informazione più chiara per il consumatore.

Il 12 gennaio 2024 è stata Pubblicata la Circolare Agea 2664.2023 dal titolo “Regimi per il clima, l’ambiente e il benessere degli animali (eco-schema 1) – Disciplina a norma del Reg. (UE) n. 2021/2115 nell’ambito dei pagamenti diretti”, la quale consolida in un unico testo la disciplina già prevista dalle circolari AGEA prot. n. 31369 del 28 aprile 2023, prot. n. 40336 del 26 maggio 2023 e 43528 dell’8 giugno 2023, integrandole con le procedure di controllo.

 

Per le campagne 2023 e 2024, l’adesione a SQNBA è sostituita dall’adesione al disciplinare di qualità allegato al DM 15 dicembre 2023 n. 690602

Questo prevede:

  1. La riduzione antibiotici veterinari quantificata attraverso lo strumento ClassyFarm;
  2. L’impegno al pascolamento.

Restano in vigore le deroghe, ovvero:

  • allevamenti biologici;
  • gli allevamenti bovini di piccole dimensioni (allevamenti di massimo 20 UBA nell’anno 2022 per l’anno di domanda 2023, per gli anni di domanda successivi un massimo di 10 UBA riferite alla consistenza media di stalla dell’anno precedente).

L’obbligo di adesione dell’allevatore al disciplinare di qualità si intende soddisfatto con la registrazione nel sistema Classyfarm entro il 31 dicembre dell’anno di domanda e con la presentazione della domanda unica.

Riassumendo, il premio del Livello 2, nelle annualità 2023 e 2024, è erogabile a chi:

  • abbia rispettato gli impegni di riduzione del farmaco previsti al livello 1;
  • risulti operatore di capi animali nelle forme riconosciute;
  • detenga superfici ammissibili a pascolo sulle quali è esercitata l’attività di pascolamento.

Le Regioni/Provincie autonome possono adottare provvedimenti specifici e peculiari di utilizzo delle superfici a pascolo nell’ambito di pratiche di pascolo riconosciute come uso o consuetudine locale, di cui va messo al corrente l’Organismo Pagatore.

 

Controlli

Livello 2: adesione al SQNBA con Pascolamento

La verifica di ammissibilità dell’intervento PD05-ECO1.2 prevede i seguenti controlli (effettuati attraverso i dati di BDN e Classyfarm, per il periodo 1° gennaio – 31 dicembre di ciascun anno):

Per 2023 e 2024

  • il richiedente sia proprietario/detentore di un allevamento attivo;
  • sia registrato/iscritto nel sistema Classyfarm;
  • gli allevamenti, rispetto alla distribuzione della mediana regionale del valore della dose definita giornaliera (DDD) calcolata per l’anno precedente, rientrano nelle seguenti soglie:
    • hanno valori DDD uguali o inferiori al valore definito dalla mediana;
    • hanno valori DDD superiori al valore definito dalla mediana ma lo riducono del 10% rispetto all’anno precedente.
  • l’agricoltore aderisca al disciplinare di qualità allegato al DM 15 dicembre 2023 n. 690602.

Per gli anni di domanda dal 2025 e successivi i controlli previsti saranno volti a verificare che:

  • il richiedente sia proprietario/detentore di un allevamento attivo;
  • l’agricoltore aderisca al sistema di qualità (SQNBA);
  • l’agricoltore rispetti gli impegni previsti dal relativo disciplinare con ricorso al pascolo, controllati e attestati dai rispettivi Organismi di Controllo.

Per quel che concerne i controlli relativi alle deroghe contemplate per il Livello 2, si prevede:

  1. per gli allevamenti biologici: che il richiedente sia proprietario/detentore di un allevamento attivo e risulti la conformità allo schema BIO attestata da Organismo di Controllo;
  2. Per allevamenti bovini di piccole dimensioni: che il richiedente sia proprietario/detentore di un allevamento attivo, che l’allevamento sia di piccole dimensioni e che rispetti l’obbligo di pascolamento.

Lo staff di Suolo e Salute è disponibile per fornire maggiori informazioni.

Contatti:

Direzione Generale Suolo e Salute

Referente: Gabriele Carlino

Indirizzo e-mail: sqnba@suoloesalute.it

Telefono: +39.051 6751265

 

LINK UTILI per approfondire: